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社论》披着自由贸易外衣的保护主义

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2019-05-10
摘要:正在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛(WEF),有如一场自由贸易与保护主义对决的华山论剑。(法新社) 正在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛(WEF),有如一场自由贸易与保护主义对决的华山论剑,双方的带头大哥为美国与中国,主轴戏码则是贸易争端。美方由
正在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛(WEF),有如一场自由贸易与保护主义对决的华山论剑。(法新社)

正在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛(WEF),有如一场自由贸易与保护主义对决的华山论剑,双方的带头大哥为美国与中国,主轴戏码则是贸易争端。美方由川普亲自出马,在论坛上宣讲「美国优先」的教义,高揭含带强烈保护主义色彩的公平贸易旗帜;讽刺的是,全球具有最浓厚保护色彩,在其国内市场布满贸易障碍,以不对称、不公平的手段阻绝外企竞争的中国,却因川普站在保护主义一边,引发多数国家反弹,反而披上了自由贸易外衣,彷彿是捍卫自由贸易、对抗保护主义的急先锋,在达沃斯上演一场黑色闹剧。

此次世界经济论坛充斥着全球化vs.保护主义的氛围,它的根源来自近年因移民、恐怖主义与金融海啸导致失业及贫富差距的扩大,而在政治上发生的强大逆袭,导致全球民粹与分离主义盛行,政治地壳的大变动,美国甚至选出素人总统川普。川普个人意志坚定,具有强烈的现实主义倾向,认为美国在建构与维持国际现行政经秩序上,实质利益长年受到严重损害,尤其因坚守自由贸易的游戏规则与推动多边自由贸易协定,而被贸易对手国佔了便宜,其中之最乃是去年对美贸易顺差高达两千七百多亿美元的中国,以及利用NAFTA(北美自由贸易协定)崛起的墨西哥,成为川普眼中造成美国蓝领阶级失业与贫困的罪魁祸首。

由此可见,川普公平贸易诉求的对象固然遍及对美拥有庞大顺差的国家,但是,首要打击者则非年年从美国赚走两、三千亿美元贸易财的中国莫属。最近中美贸易冲突急剧升温,从太阳能、钢铁与智财权的纷争,战火几乎全面延烧,而瑞士的世界经济论坛恰巧成为中美口舌交锋的场合。然而,最大的弔诡是,从国际经贸大架构来看,川普与欧美日等西方资本主义集团的摩擦,确可定位为全球化与保护主义之争,例如欧洲领袖纷纷质疑川普的保护主义,德国总理梅克尔呼吁「孤立主义无法带领我们前进。我们必须互相合作,保护主义不是正确的答案」。显然川普执政之后,美国逐渐淡出维护世界政经秩序的角色,以现实主义与利益取向代替了理想主义,已引起重要友邦的反弹与疑虑。而美国降低全球参与的领导角色所让出的权力空间,是否会被中俄等霸权趁机补位,造成全球政经体系的失衡,恐怕是多数国家最大的梦魇。

但是,若聚焦于美中之间,则世界经济论坛纯粹是两国贸易利益之争,亦即双方之间的贸易是否公平对等的论辩,无关乎自由贸易与保护主义的差异。美中交锋的真实图像,乃是美国商务部长罗斯所称,美国并未发动贸易战,中国才是真正的贸易保护主义者。他直陈,有很长一段时间,中国人对自由贸易一直是巧言令色,且更善于高度的保护主义行为,相较于中国,美国的保护主义根本是小巫见大巫。换言之,美国对中国展开贸易制裁,不可视为在全球化立场上退缩,而是为了打破中国长期以来透过国家资源与政策所构筑的保护主义壁垒,还给两国之商品与服务贸易一个公平竞争的环境。

其实,近年中国的经济崛起,低廉的劳动成本固然是主要原因,但更重要的是,中国市场一直笼罩在保护主义的天罗地网之中,并不存在自由竞争,加上中国为了产业升级,仿冒、盗版、窃密、挖角、购併等无所不用其极,令外企根本难以进入其市场,而特定产业与企业在如此扶植下更茁壮为跨国大企业。尤有甚者,中国的补贴造成产能过剩,价格崩溃,而川普所以对太阳能电池与模组祭出高关税,就是对中国企业利用政府补贴打垮市场,令全球太阳能产业崩盘,所进行的反击。因此,对于中国利用不公平手段进行垄断与倾销的报复,不论是以「美国优先」或「公平贸易」之名,都具有自我防卫的正当性,由此才能看清达沃斯论战的真相,千万不能被保护主义者喃喃自语的自由贸易名词所矇混与误导了。

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